大乾朝廷打算将目处国的土地租赁给商人，让商人们在此地设立“大乾属南洋商行”，并且给予大量特权的消息，很快从御书房传了出去。
消息传到朝堂上，直接是炸开了锅。
太和殿上，李承璟端坐龙椅，杨居正站在丹陛之下，将南洋商行的章程草案当众宣读了一遍。
“大乾属南洋商行，设于目处国故地。朝廷将目处国全境及周边三百里海域，租赁给南洋商行经营，租期九十九年。商行每年向朝廷缴纳租金白银五十万两，另加年利润的一成作为红利。商行拥有以下特权——”
杨居正一条一条地念。
第一条，贸易优先权。南洋商行在大乾与南洋诸国之间的海上贸易中，享有优先权。商行有权制定贸易规则，设定商品价格，收取关税和停泊费。
第二条，司法自治权。南洋商行在其租地范围内，拥有独立的司法权。商行可以设立自己的法庭，任命法官，审理商行内部及租地内的一切民商事纠纷。大乾律法作为基准，但商行可根据实际情况制定补充条例。涉及大乾百姓的重案，可由商行与大乾派驻的官员联合会审。涉及藩属国的案件，按国际惯例协商处理。
第三条，私人武装权。南洋商行可以组建自己的护卫队，人数不超过三千人。护卫队可以配备火铳、刀枪、战船，用于保护商行资产、护航商船、抵御海盗。护卫队由商行自行招募、训练、管理，但须向大乾兵部备案。必要时，大乾可以征调护卫队协助朝廷作战。
第四条，铸币权。南洋商行可以在租地内铸造自己的货币，称为“南洋通宝”，与朝廷的铜钱、银两并行流通。通宝的成色、重量、样式，须报户部核准。商行不得私自减重、掺假，违者重罚。
第五条，外交权。南洋商行可以与南洋诸国签订商业条约、设立商馆、派驻代表。涉及领土、战争、结盟等重大事项，须报朝廷批准。商行在外享有一定的外交豁免权，代表大乾的形象。
第六条，行政自治权。南洋商行可以自行设立管理机构，任命官员，管理租地内的民政、税收、建设、教育、卫生等事务。商行可在租地内实行与大陆不同的政策，但不得违反大乾的根
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