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县令将案上的文书推至桌前，道：“二郎，你前日呈给本县的《阳谷县城市管理条例》与《招商引资劝农兴商方案》，老夫这几日反复翻看，思路新奇、格局开阔，确是利县利民的举措。”
“其中城市管理条例，虽则略显严苛，但数月便可见其功，百姓得其利，自然可速解怨怼！本县最犯难的，是城市建设改造的银钱——不管是规整街巷、开辟商区，还是增设水井、修缮道路，都离不开银钱周转，县衙府库空虚，这笔钱从何而来？你且细细说说，可有既无与民争利之嫌，又可得持续运行之法？”
武松闻言，心中早有定数，此时也不是藏拙之时，沉声道：“相公顾虑的正是要害，资金乃是根基。属下略通商事运转之道，今日便将具体思路禀明相公，确保资金有来路、有管控、有回馈。”
张庭岳身子微微前倾，追问道：“哦？既有思路，快些讲来！老夫愁此事好几日了，府库无银，总不能向百姓摊派，扰了民心。”
武松颔首应道：“相公明鉴，向百姓摊派绝非良策，没地坏了相公声名，属下有一法，‘聚大户之力，兴全县之商’——第一步，便是成立一家招商运营公司，牵头统筹东市、西市两大商圈的改造与运营。”
“招商运营公司？”县令捻须沉吟，面露不解，“这‘公司’是何名目？又如何聚大户之力？”
武松耐心解释道：“所谓公司，便是聚合多方财力，共担风险、共享收益的商事团伙，由县衙牵头背书，负责监管。具体而言，便是召集阳谷县内的大户商户或愿出资获利者，自愿集资，作为城市建设改造的启动资金。”
县令眉头微蹙，向商户摊派，确是一法，大宋虽重商道，但商人仍排在士农工商之末，地位最是低贱，须翻不起大浪。
因又问道：“大户们凭什么愿意出资？万一改造失利，各家赔了银钱，岂不是要闹到县衙来？”
武松笑道：“相公多虑，经商本就图利，只要让他们看到实在的收益，自然愿意出资。相公须给他们画大饼——哦，是画蓝图。成立公司，全权负责东市、西市的改造。规整铺面、修缮道路、增设配套，待商圈成型后，由公司统一
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