炎转过身，语气平和：“卿免礼。朕微服西巡，非卿之过。”
元德昭缓缓起身，脊背依旧紧绷。
此刻他心中只有一个念头：当今陛下，胸藏万古山河，气魄远胜汉唐诸帝。
李炎移步案前坐定，直视元德昭：“卿任职河西两月有余。”
“整条河西走廊，凉、甘、肃、沙四州，百年割裂、胡汉杂糅、法度崩坏、私族林立。”
“河西新政，全权托付于你。”
“今日据实回奏，新政框架如何、难点何在、落地几成、民心如何、乱象剩几。”
元德昭收敛心神，即刻进入理政状态，条理清晰、句句务实，无半句虚言。
他躬身奏报：“河西百年无中土法度，胡汉混居、部族自治、豪强割据、商旅无规、赋税混乱、兵匪不分。”
“臣到任两月，依中枢定策，结合河西实情，完整落地六大新政体系。”
“其一，编户齐民。”
他竖起第一根手指，“百年河西，胡人贵、汉人贱，部族自领人口，不归州县。”
“臣已彻查四州户籍，废除胡籍、汉籍之别，全境一律编为大唐编户齐民。”
“无论回鹘、粟特、仲云、南山吐蕃、本地汉家，一视同仁，同税、同权、同律、同耕。”
“禁止部族首领私辖人口、私设刑罚、私收贡赋。”
“两月之间，四万余杂族流民入籍归唐。”
“百年胡自治、汉苟活的乱象，彻底根除。”
“其二，轻徭薄赋。”
他竖起第二根手指，“河西百年战乱、土地荒芜、民力枯竭。”
“臣依圣谕，新复河西四州，免税两年、减徭五年。”
“荒芜无主土地，官府统一登记，授给流民、戍卒家眷、无地百姓耕种。”
“禁止豪强抢占荒田、部族私占草场。”
“甘、凉二州复耕最快，沙洲稍慢，但已有千余顷荒地复垦。”
“百姓从避兵逃荒转为归乡耕田，人心彻底安定。”
“其三，部族羁縻改制。”