其实这设定，在刘协的设计之中，那是很合理的。
因为官职高的，管的地盘就足够大。
有着更多获得功绩和积分的途径。
另外，他们管辖之内的人员，完成的任务，或者做出的一些突出贡献。
也会有一笔积分和功绩会算在上层官员身上的。
如此一来，上层官员的提升速度，那是下面的人无法相比的。
另外，在大汉内部，还有着相国，有着各位系统拥有者，以及还有刘协亲自坐镇。
遇到解决不了的事情，第一时间层层上报才是王道。
自己没头没脑的去莽，除了白送人头，致使治下百姓陷入危险之外，没有任何有益之处。
当然，若是危险已经出现。
比如那危险人物在他的管辖内行凶之类的。
那也是会进入到紧急状态的。
毕竟都到了那种紧要关头，自然是能阻止一下就阻止一下。
每多拖延一秒都是好事。
但若是那危险人物没有直接动手。
那要是里长，亭长突然进入紧急状态，突然增强一些修为，说不定还会打草惊蛇。
反而会让危险人物警惕起来。
因此，一般情况下，只要下层系统能联系到上层系统，并在危机出现之后及时上报。
那么下层系统就不会有任何异动。
这也是孙振收到了叛军强者进入的消息，却没有进入紧急状态的缘故。
.........
“超凡为兵，甲胄兵刃统一就算了，怎么会连修为也都一致呢？
这些人莫非都是特意被选出来的。
挑选数千上万的超凡二阶强者前来充当士兵。
修为还要一致，那么如此推算的话，超凡一阶的人，最少也得上十万了。
大虞立国千年，想要弄出一支这样的军队，也是极为困难的。
除非使用秘术强行提升，可这些人又不像是修行了秘术的。
不对劲，除了这些超凡二阶的之外。
整个黑云城附近，其他的超凡强者都是碧清宗的人。
其他更高修为的人却并没有出现。
一个能拿出这么多超凡二阶强者的势力，不可能没有更高修为的存在。
也不可能没有修为更低的存在。
按理讲，黑云城会有大量的超凡一阶强者。
以及一些超凡三阶、
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