众人以为安置之策已经完备时，朱由检抛出了一个足以掀翻大明祖制的巨石。
“只靠种地，养不活这么多人，登莱靠海，朕决定，开放登莱海禁。”
这六个字一出，大堂内顿时炸开了锅。
“陛下不可。”一名须发皆白的老翰林扑通跪在青砖上，头重重磕下去，
“太祖高皇帝定下寸板不许下海的铁律。此乃大明国本。若开海禁，倭寇复起，海疆必乱。”
朱由检走下台阶，停在老翰林身前。
“国本？”朱由检俯视着地上这顶颤抖的乌纱帽，
“李自成此刻正坐在紫禁城的龙椅上，大顺的贼旗插满了九门。大明都要亡了，你跟朕谈国本？”
老翰林被噎住，身子伏得更低。
“太祖高皇帝还定下规矩，文臣死谏，武将死战。”朱由检的声音在大堂上方回荡，“北京城破，满朝衮衮诸公，有几个撞了死节？又有几个去给贼首磕头请降？”
老翰林满头大汗，伏在地上不敢吭声。
“规矩是死人定的，活人要走活路。”朱由检拂袖转身，
“允许流民、海商在登莱打造海船，与朝鲜、日本通商贸易。
所得关税，不入内帑，不进太仓，直接用在登莱，用于流民赈济和农具良种的采购。谁敢阻挠，朕让他自己去和太庙里的列祖列宗解释。”
乱世用重典，沉疴下猛药。用海贸的暴利来填补流民的无底洞，这是破局唯一的活路。
“流民安辑、土客绥靖，千头万绪，全压在曾化龙一人身上，他扛不住。”朱由检回到案前，“特设登莱抚民同知二员。”
“一授陈此心。此人乃辽籍旧吏，常年与辽民打交道，深谙流民之苦。命他专司辽东、北直隶南下流民的编户、分田、屯田与赈济。凡辽民屯寨、团练之事，皆由他节制。”
“二授徐应垣。此人在登莱为官多年，对地方土俗、乡绅脉络了如指掌。命他专司清丈无主官屯，协调本地土著与乡绅，调处土客纷争。凡本土粮草、地界之事，由他一体经理。”
这两个名字一出，堂内几个深谙官场之道的官员暗暗心惊。一客一主，一个护着辽民，一个安抚土著，两人同阶分责，互相配合又互相制衡。
“这二人，俱禀登莱
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