这句话说出口，很多人都明白了。
边境推进，不仅仅是军事行动，也是外交行动。
只要南印把哨所建到争议地区，只要他们先制造事实存在，那么夏国就会陷入被动。
夏国不动，南印推进。
夏国动手，南印就站在国际舆论场上指责夏国破坏和平。
无论哪一种，尼巴鲁都认为自己能赢。
至少在短期内能赢。
军方参谋拿起一份文件。
“我们建议，在麦克马洪线附近逐步设立前沿哨所。”
“第一阶段，不直接挑衅夏国主要驻军。”
“而是在边境空白地带建立存在。”
“第二阶段，向争议地带推进。”
“第三阶段，切断夏国巡逻路线，迫使其默认我们的实际控制。”
尼巴鲁听着，眼神越来越亮。
这就是他想要的。
一点点推进。
一点点蚕食。
不一次性开战。
却不断把边境事实推向对南印有利的方向。
“名字呢？”
他问道。
参谋说道：
“ForwardPolicy。”
会议室里有人低声重复这个名字。
《前进政策》。
尼巴鲁看着地图上的红圈，慢慢点了点头。
“很好。”
“南印不能永远站在原地。”
“一个想要领导亚洲的国家，必须先敢于向前。”
他转过身，看向所有人。
“从今天起，边境不再只是防御线。”
“而是南印走向亚洲中心的第一步。”
军方将领立刻起身。
“我们会立刻制定部署方案。”
尼巴鲁说道：
“动作要快。”
“但对外口径要谨慎。”
“我们不是战争的一方。”
他停顿了一下，缓缓说道：
“我们是和平的一方。”
幕僚们迅速记录下来。
尼巴鲁再次看向地图。
他的目光越过喜马拉雅山脉，仿佛已经看见世界媒体的聚光灯。
他要的不只是边境上的几个哨所。
他要的是让米国、苏国、欧洲，乃至所有新独立国家都承认：
南印，才是亚洲真正的中心。
.......
包厢里，林枫合上最后一页档案，将所有资料重新装回档案袋。
几分钟后，包厢门被轻轻敲响。
“请进。”
门被推开，
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