以来，朝廷命地方自行募兵讨贼。后来，刘宏又接受了刘焉的建议，恢复州牧制度。这导致地方政权权力日益膨胀，朝廷对地方的约束力越来越弱。很多地方，都已经是听调不听宣，甚至直接切断与朝廷的联系了。
皇权薄弱的地方，才能培养自己的势力。
而这些势力，才是真正与皇权抗衡的底牌！
“你此前建议吾弟前往并州，便是这个原因吧？”何进似乎明白了，眼里闪烁着激动的光彩。
刘必点点头，“没错，何家把兵权从朝廷分到了地方，陛下心里面踏实了，而您也巩固了自己的实权。陛下在对付您的时候，也会有所顾忌。”
“没错！”何进激动不已。
“不过有一点，我需要提醒您。”刘必忽然严肃起来，“您一定要保持好兄弟之间的关系，不要被奸人挑拨了。”
如果他没记错的话，何进与何苗的关系好像不是很好。何苗受十常侍的贿赂，成为了何进的绊脚石。
何进死后，何苗也被何进的部下趁乱给杀了，何家自此没落。
何进点点头，没有说什么。
“最后一个问题，也是最重要的一点！”刘必语气凝重，明显更加严肃了。
何进与何皇后立刻直起了身子，认真地聆听。
“何家想要更进一步，获得士族的支持，必须创办私立学院！”
刘必的声音落下，斩钉截铁！