午后的日光从寝殿的帘缝里透进来，在地砖上投出金色窄线。
嬴政靠在矮案后面，面前摆着三卷竹简，一卷是今早大朝会的记录，一卷是赵高暗网的收尾处置清单，一卷是他昨夜写到一半的施政规划。
殿外传来脚步声。
“陛下，丞相李斯在殿外候见。”
“让他进来。”
殿门推开，李斯走进来，在距嬴政三步处站定，躬身行礼。
“臣李斯，奉旨觐见。”
嬴政的手指在案沿上叩了一下。
“坐。”
李斯的膝盖微微弯曲，正要跪坐在案前的席面上。
嬴政又开口了。
“搬个案几过来，对着朕坐。”
李斯的动作短暂停顿一下。
对坐。
跟了嬴政二十年，他从来没有和始皇帝对案而坐过，百官朝会是跪在殿下，单独觐见是跪在案前三步处。
对坐是什么意思？
李斯没有多想，回头搬了一张矮案放在嬴政对面，跪坐下来。
两张案相隔不到四尺，嬴政的脸在烛光里看的清楚。
李斯的目光在嬴政脸上扫了一眼。
今天早朝的时候他跪在百官最前面，隔着十丈的距离看上去，只觉得嬴政和病前没什么两样。
现在隔了四尺近距离看，他发现了不一样的地方。
嬴政的气色比病前更好。
不是回光返照那种异常的红润，是肌肤底下透出的健康底色，颧骨上的轮廓线条分明，眼窝虽然深但眼底没有疲态。
李斯看了一会就收回了目光，手放在膝盖上。
嬴政开口了。
“李斯，朕问你一件事。”
“臣在。”
“大秦现在有多少个郡？”
李斯没有犹豫。
“四十六郡。”
“每个郡下面有多少县？”
“多寡不一，少的七八个，多的二十余个，总计约一千余县。”
嬴政点了下头。
“郡守直接管县令，县令直接管百姓，中间没有别的了？”
“是，郡县两级，郡守对陛下直接负责。”
嬴政的手指在案面上划了一道。
“李斯，天下诸郡皆有奏牍直送宫中来，若全都由朕一人逐一批阅，如何看得过来？”
李斯的嘴唇微动了一下，没有立刻开口。
他当然知道看不过来。
四十六个郡守的公文每个月堆在
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