高俅闻言眉峰微挑，静待他往下分说。
蔡京倾身向前：
“东南市镇繁荣，乡绅商户积攒万贯家财，田地连片、私仓充盈，一旦手中钱粮充裕，
便能私自蓄养家仆、结交乡勇，又以钱财供养子弟读书科举，世代盘踞州县。
酒足饭饱思淫欲乃是人之常情，若是淫欲也极度满足，就有了不该有的念头。
地方财帛、人脉、舆论皆握在豪强之手，日后朝廷征兵、征粮、推行政令，他们便可串联一处百般推诿，甚至煽动乡邻抗拒官府，尾大不掉，中枢再难管束。
昔日元祐旧党多依托江南世家支撑，浙东诸路屡屡掣肘西征，根源便是地方富民家底太厚，有底气与朝廷博弈。
若任由民间财货尽数留在私家，国库空虚，中枢无钱粮制衡四方，江山根基便松了。
而加收两项赋税，看似加重百姓负担，实则是分流民间富余财力，将散落在乡绅、富户手中的银钱收归户部统筹。
一来充盈国库，支撑西军边防、扩建太学、调和南北失衡；
二来削弱地方豪强的财力根基，断了他们抱团抗衡中枢的资本。
先生（王安石）当年推行新法，本意也是收轻重敛散之权归于朝廷，若不是先生，旧党之人只懂减支，不懂增收。
执政几十年下来，国库常年空虚，朝廷没有钱兴办学堂、修缮水利、赈灾安民。
一旦遭遇旱灾、蝗灾，中央无钱粮赈灾，地方官府只能放任流民四处逃难，民变频发。
一如先秦时期管仲官山海，汉武帝的算缗告缗令，唐朝两税法、榷盐法，本质上都是抑豪强兼并，强朝廷管控。
如今大宋南北势力割裂，边患未平，再一味纵容民间积财，只会养出无数难制的地方势力。
寻常小农本无多少积蓄，真正承压的，是坐拥田产商铺的上等人家。
把他们手中过剩钱粮收归公库，朝廷手握充足财力，方能压制地方私权，令四海政令通行无阻。
一时民间略有损耗，换的是朝廷长久掌控天下的权柄，这笔账，殿帅总得算明白。”
高俅静静听完全部说辞，面上不露异色，该说不说，高俅听的懂，甚至自己作为朝廷的既得利益者，理应拥护这套理念。
可毕竟也是
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