并非是郡城内部人口居住流动，而是真正的从流民转为郡城居民。
由此，叶长风也隐隐明白，为何外城巡卫司的分司并不被总司的巡卫看得起。
如今通过这本郡志记载，只有县城的巡卫司才会被叫分司，长官才以司长来称呼。
而他们这外城巡卫司，以县一级的特殊形式存在的分司。
又由于外城的特殊性，实际连真正的县都算不上，地位还比不上县。
不过是郡守府为了稳定，才在两百年前被谢郡守那任强行规定下来，以及巡卫司分司的形式值守。