秦天站了出来。
他往大殿中央走了两步，对着御座上的嬴政拱手行礼，语气认真："陛下，关于休养生息这件事，我有一些具体的想法。"
嬴政微微抬了抬下巴，示意他继续说。
殿中的文武百官也安静下来，目光齐刷刷地落在秦天身上。
经过这一场朝会上的种种发言和转折，他们已经逐渐习惯了国师时不时抛出一些令人耳目一新的见解来。
每一次他开口，都意味着大秦又有一条新路要铺设。
"皇陵的徭役放他们回家的时候，不能就这么简简单单地遣散了事。"
秦天说道，"朝廷应该借此机会，给他们宣传一下大秦接下来的计划。"
嬴政的目光微微一凝，似乎是在思考秦天话中的深意。
"现在造纸术已经有了，活字印刷术也已经开始运转了。陛下已经下令在各郡县开设学院，让百姓的孩子有书可读。这个消息应该提前告知那些即将回家的徭役们。"
"这些在皇陵做工的百姓，大多都是家中的壮劳力，他们最牵挂的是什么？不是自己累不累、苦不苦，是家里的孩子有没有出路，能不能过上好日子。”
“告诉他们朝廷要建学院，他们的孩子以后能读书识字、能学本事、能有出息，这对他们来说，比多发几斗米还要让他们安心。"
扶苏站在队列中，听到这里眼睛微微亮了一下。
他没有说话，但微微颔首的动作已经暴露了他对这个想法的认同。
"还有高产粮种的事。"秦天继续说道，"陛下随我去海外寻来了玉米、土豆、红薯，已经在咸阳周边种下了。这件事也要告诉那些百姓。让他们知道，陛下不是只管征发徭役，而是实实在在为他们找来了能吃饱饭的粮种。不出几年，这些粮种就会推广到全大秦，到时候不会再有人饿肚子。"
他停顿了一下，目光在殿中扫过一圈，然后说出了最重要的一点："还有一件事——要从百姓中选出优秀的人来学习元力引导术。"
这句话一出口，殿中微微躁动了一下。
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