就这么忙活了数日，灾情终于稳定下来，天气也终于放晴。
连绵月余的阴雨停了，久违的阳光穿透云层，洒在满是泥泞的大地上。
灾民们纷纷走出窝棚，仰头望着蓝天，眼中重新燃起希望。
谢蕴宁站在堤坝上，望着渐渐退去的洪水，心中稍安。
最难的时刻，总算过去了。
她转身对赵康道：“赵大人，水退了，该计划让百姓们回家了。”
赵康这几日跟着谢蕴宁忙前忙后，人也瘦了一圈。
他抹了把脸上的汗，点头道：“大人说的是。下官已命人统计各村房屋损毁情况，只是……重建需要银钱、材料，府库实在拿不出这么多。”
“银钱的事，本官会上奏朝廷，请求减免今年赋税，并拨付专款用于重建。”谢蕴宁道，“至于材料，可以就地取材。另外，本官有个想法——”
她顿了顿，缓缓道：“以工代赈。”
赵康一愣：“以工代赈？”
“对。”谢蕴宁目光扫过堤坝下聚集的灾民，“如今灾民数万，若只是白白发放粮食，难免养成惰性。不如组织青壮修缮堤坝、重建房屋，按日发放工钱或粮食。”
“老弱妇孺则可做些编织、缝补的轻活，同样给予补贴。如此，既能加快重建，又能让灾民自食其力，恢复尊严。”
赵康听得眼睛一亮：“妙啊！大人此法甚妙！既解决了劳力，又安抚了民心，还、还省了朝廷的银子！”
谢蕴宁看他一眼，补充道：“不是省银子，是把银子花在刀刃上。重建家园本就需要人力，灾民本就无事可做，两相结合，各取所需。”
“是是是，下官失言。”赵康忙道，“那下官这就去安排？”
“不急。”谢蕴宁从袖中取出一份文书，“这是本官拟的《灾后重建十条》，赵大人先看看，若有补充，我们商议后再施行。”
赵康双手接过，细细看去。
文书上条理清晰，从房屋重建、堤坝修缮、农田恢复，到疫病防治、孤寡安置、孩童就学，方方面面都考虑到了。
每一条都有具体措施、负责人员、所需资源，甚至预估了时间。
他越看越心惊，越看越佩服。
这样详尽的方
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