授张义潮为沙州防御使，同年八月，其兄张义潭入朝，献沙，瓜，伊等十一州图籍，宣宗遂于沙州置归义军，以义潮为节度使兼沙，瓜等十一州观察使，不久，加授左仆射。
大中十一年，在张义潮影响下，吐蕃大将尚延心，以河，渭二州归唐，咸通二年张义潮率蕃汉兵七千人收复凉州，至此，吐蕃所占唐河陇失地大体收复。
咸通八年，张义潮千里迢迢，入朝长安，朝廷深感其忠，遂授检校司徒，右神武大将军，并赐庄宅，并以其侄子张淮深守归义军，而张义潮自此留居长安，直到咸通十三年，病逝。
“万里一孤城，尽是白发兵。”这两句话，是陈从进对归义军的印象，在安史之乱后，西域之地，大部陷入吐蕃之手，但是西域并非没有唐军，这些唐军日复一日，年复一年等待着天子的援兵，只是等到满城白发生，大唐依然无力恢复。
陈从进听到张义潮的事，心中只是感慨了一下，归义军只是大唐在西域最后的荣光，等到五代乱世，宋朝建立，中原王朝再次立足西域，将是一个极为漫长的岁月。
陈从进本以为平静的日子会一直持续下去，因为这种日子过的太久了，久的都让陈从进心中渴望战争的想法都有些磨灭了。
时间来到咸通十三年，九月份，节帅张公素，突然一纸调令，下令将雄平都调往归顺州怀柔县。
归顺州，距离幽州不过百余里的路程，归顺州，贞观二十二年以内属契丹别帅析纥便部置，下辖只有一县，便是怀柔县，而怀柔这个名字，便可看出含义。