须沉吟：“高筑墙，乃巩固防线，整军备战。”
“广积粮，乃发展民生，积蓄实力。”
“缓称王……乃韬光养晦，不授人以柄。”
陈庆颔首：“正是。”
他随即道：“马先生。”
“属下在。”
“即日起，以镇东公府名义，颁布《定元三年安民令》。”
“核心四条：其一，均田减赋，清查荒地、逆产，分授无地贫民、军属，新垦之地三年不征；田赋统一定为十五税一，废除一切苛捐杂税。”
“其二，兴商通市，保护合法行商，庆云商行牵头恢复各州商路，于临淄、东郡、颍川设市舶司，定额抽税，严禁盘剥。”
“其三，办学育才，郡设官学，县设蒙学，选拔寒门优异子弟，官府供给食宿笔墨，授以农桑、算学、律法实务。”
“其四，整饬吏治，设监察司，巡查各郡县。官吏敢私加一钱、擅征一夫者——斩。”
四条说罢，堂内文臣俱是振奋。
此令若推行下去，三州之地，必成乱世桃源！
马毅郑重拱手：“属下定竭尽全力，推行新政！”
陈庆又看向王济安：“王先生，庆云商行钱粮调度，由你总揽。”
“新政所需钱粮物资，务必保障。”
“另外……”
他顿了顿：“秘密筹建‘水营’。”
“水营？”王济安一怔。
“北冥之行，需跨海万里，非有精锐水师不可。”陈庆看向杨文。
“杨先生。”
“文在。”
“你与军中熟悉水战的将领、民间老船工，共同筹划。”
“我们需要能在近海航行、甚至能适应北海风浪的战船，至少二十艘。”
“水手、舵工、瞭望手，从现在开始秘密招募训练。”