帝国的脖子上。
那一年帝国已经破产了六年，1875年暂停偿付外债利息，1878年俄土战败后财政彻底崩溃，帝国连一分钱的利息都拿不出来。
欧洲债权人们不打算善罢甘休，他们逼着当时的苏丹签下了那份法令，成立了奥斯曼公共债务管理局。
CPD理事会由英，法，德，奥匈，意大利，荷兰的债权人代表组成，奥斯曼这边只有一名列席代表，没有表决权。
CPD不归奥斯曼政府管辖，它有自己的征税网络，高峰期雇用了五千到一万人，规模比他们帝国自己的财政部还大！
老百姓交的盐钱，烟钱，酒税，丝税直接进了CPD的账户，付给外国的债主。奥斯曼财政部连收了多少都看不到，更别说调动了。
帝国编制预算的时候，必须先保证CPD的份额。国防、行政、基建的开支，只能靠剩下的部分来腾挪。
为了让CPD的税基最大化，帝国被迫鼓励种烟，养蚕，扩盐销，而不是按照本国经济的实际需求自主布局。
三十年，整整三十年。
帝国的财政命脉一直被外国债权人捏在手里，像一个被掐住喉咙的病人，每一次呼吸都要经过别人的允许！而现在俄国人也想来分一杯羹！
“他们到底想要什么？！这还不够吗？！”
“他们想要的不只是通行自由，他们想要的是在海峡问题上的单方面特权。如果俄国军舰可以自由进出海峡，而其他国家的军舰被挡在外面，那黑海就成了俄国的内湖。”
“至于财政问题……俄国人想借着重新协商税费的名义，在CPD的理事会里插进自己的人。”
“到时候英法德意奥荷之外再加一个俄国，我们在自己的国家里连税都收不了了……”
“哈克……那我们现在怎么办？”
哈克没有马上回答，他站起身走到窗前，背对着塔拉特。
“我已经派人去联系德国大使馆了，德国人在这个问题上和我们有共同的利益，他们也不希望俄国控制海峡。”
“但德国人现在被意大利和摩洛哥的事情搞得焦头烂额，所以我们自己也得有所准备。”
塔拉特抬起头：“什么准备？”
“高加索方向的要塞，我们守得住吗？
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