自袁绍带军去“开荒”后，楚临也将重心放在了耕耘冀州和青州这两块地盘上。
目前而言，其实楚临在两州之地，真正算掌控的只有青州的平原国，以及袁绍一系原本的基本盘渤海郡。
至于其他州郡，最多也就派一些士兵先把城池给占了，还不能算真正的占领。
要想消耗一块地盘，不是说有军队强行管控就可以的。
这里面涉及到治理的各方各面。
比如与当地各方势力达成合作关系，梳理当地的土地人口情况，彻底将当地朝廷的治理体系纳入管理之中。
用军队占领，只能说是主权上的占领，本质而言还欠缺很多。
如果不彻底渗透进去，那些本土势力暗中阳奉阴违，怕是连税收都收不上来。
就算能收上来，也是被层层做了假账，到了中枢的没有多少。
比如明朝衰落时期，朝廷每年的税收都不到一千万两。
是整个明朝真的穷到这种程度了吗？
这自然不是的，而是朝廷已经失去了对地方的绝对掌控，地方势力阳奉阴违，暗中将大部分好处都划走了。
而且，并不是那种简单的划走，而是看似有理有据的，一层层的做假账。
这不是一个人在薅国家羊毛，而是一个个利益集体都在做。
哪怕朝廷中枢的那些大员，基本都是参与其中。
所以，哪怕明天子想改革，也是有心无力。
因为尾大不掉之势早已形成，连朝廷内都是旧党，就问你怎么推行新的政令？
如果真敢强推，怕是明天就会传出，天子在喝水的时候不幸呛死了。
打天下易，守天下难就是这个道理。
打天下可以靠武力强行横推，但治理天下却要考虑各方各面。
正因为如此，如今楚系的幕僚团，为了接管冀州和青州各地的政权，也是一个个忙成了狗。
如今楚系的幕僚团，其实就是一个小朝廷，而这个小朝廷在做的，就是通过各种政令，加强对于楚系各个州郡地方上的管控。
要不是有华佗研制的补气丸给兜着，怕是幕僚团中，都该出现猝死的现象了。
而这也足以说明，在一个势力体系的运转中，其实每个部门都能起到作用。
比如医疗体系，就能保障牛马们能持续的
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