“拆旧造新？”宋天民在电话那头沉吟片刻：“你仔细讲讲。我大概能猜到，应该是和地产有关。可眼下地方财政这么紧张，哪里拿得出钱来做这种大项目？”
杨明呵呵一笑，缓缓开口解释：“宋哥，我说的拆旧造新，不是让政府掏钱砸项目，是专门针对你现在财政没钱、没法搞建设的死局，量身适配的路子。
税制改革之后，地方正经税收留不住多少，全靠固定财政拨款维持运转，根本挤不出多余的钱搞发展。普通的招商引资、产业建设都要政府垫资铺路，你现在根本耗不起。
但旧城改造不一样。城里有大量老旧居民区、废弃老厂区、闲置旧街道，这些地皮以前不值钱，没人在意。
可现在房改试点已经铺开，住房慢慢走向市场化，老百姓开始愿意花钱买房，城市地皮价值早就悄悄涨起来了。
现在不用一步到位搞全城改造，贪大求快反而容易出问题、担风险。
你可以分步来，挑城市核心地段、人流量大、改造价值最高的老旧片区先试点。政府不用掏一分钱建设资金，只需要出面规划片区改造、出台合规政策，盘活这些闲置旧土地。
把老旧片区拆迁规整之后，将土地合规出让出去，吸引外面开发商过来投资建房。开发商出钱、出人力、出技术，负责拆旧建新、建设商品房和配套设施。
这样一来，不用花财政一分钱，就能收到大额土地出让金，直接补上地方财政缺口，解决你当下资金紧张的难题。
同时旧城换新颜，城市面貌直接升级，还能带动房产、建材、务工一堆行业起来，拉动整片区域经济。
等第一批片区改造成功，财政缓过来，有了亮眼落地政绩，口碑和局面都稳住后，再循序渐进铺开剩下的改造项目。
这样做既稳妥安全，没有大额投资风险，又能持续盘活地方经济，刚好能解决你现在急于出成绩、稳局面的困境。”
宋天民听完，在电话那头沉默许久，道出了心里的顾虑：“你说的这个路子我听得明白，道理是通的，也确实能解决眼下的困局。但真落到地面上做，难处太多了。
第一就是拆迁难。现在城里的老住户，大多住了一辈子，房子虽然旧
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