与抵触，取而代之的是一种复杂的敬畏与认可。过去一年多，“二圣”共治下的高效政务、赫赫武功（至少是威慑带来的和平）、以及《臣轨》颁布带来的吏治新风，已让不少人开始接受甚至依赖这种新的权力模式。
大朝依制进行。祭祀天地、宗庙的吉报，各地祥瑞的奏贺，外藩使臣的朝拜与贡礼……一项项庄重而繁琐的礼仪有条不紊地进行。皇帝李治大多时候只是端坐，由礼官唱赞，内侍宣诏，偶尔在紧要处说一句“准”、“可”或“依例”。许多细务，则是由垂帘后的皇后，以清晰平稳的声音代为处置或补充。帝后之间，默契无比，仿佛共用一副头脑，两张口舌。
当日最重要的议程，自然是审议“永徽”元年乃至未来数年的施政大纲，而这大纲的核心，毫无悬念，便是“平边”大业的全面推进与深化。**当司礼官高唱“议平边诸事”时，整个紫宸殿的气氛为之一凝。
首先出列的，是司空李勣。他手持玉笏，声音洪亮：“陛下，皇后殿下。自去岁秋狝演武，震慑不臣以来，四方宾服，边患暂息，此正乃我‘平边’大业蓄力之时。老臣与兵部、军器监详议，以为未来一年，当以‘强本固基，积蓄锋芒’**为要。”
他顿了顿，继续道：“强本，在于进一步完善新军编练与后勤保障。请于河北、河南、河东及关内四道，择精锐府兵及募勇，组建专司登陆作战与新式器械操用的‘神机营’十二部，由军器监与兵部共同训练教习。同时，在登州、莱州、扬州三地，加快新式海船的建造与水师的扩编训练。所需钱粮器械，户部、工部、军器监需精密核算，保障供给。**”
“固基，在于稳定后方，清明吏治。当借《臣轨》颁行之机，严格今岁官员考课，尤其是涉及‘平边’钱粮转运、工程营造、民夫征发的官员，务求公正廉明，高效无私。御史台、各道按察使需加强监察，对贪墨渎职、阻挠新政者，严惩不贷！**”李勣的提议，务实而全面，既有军事准备，也有吏治保障，深合“二圣”之意。
皇帝微微颔首，目光转向垂帘：“皇后以为如何？”
帘后，武媚娘的声音平和而有力
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