神都洛阳，应天门，大朝会。
时值初夏，晨曦透过应天殿高大的窗棂，在光洁如镜的金砖地面上投下斑驳的光影。文武百官身着各色朝服，按品级肃立，空气中弥漫着庄重而略显压抑的气息。这是自去年关中大地震以来，第一次在洛阳举行的、有如此规模的大朝会。所有人的目光，都有意无意地投向御阶之上，那道垂拱而坐的明黄身影——天后武则天。
与去年地震刚发生时的凝重焦灼不同，今日的武后，气度沉凝，眉宇间带着一丝不易察觉的、属于胜利者的雍容。巨大的灾祸，非但没有击垮这个帝国，反而在其最高统治者的铁腕调度和一位亲王超越时代的“格物”手段下，被迅速地控制、平息，并正在以一种前所未有的方式进行重建。这无疑极大地增强了她的权威，也让她推行那些“新奇”政策的决心更加坚定。
“众卿平身。”武则天的声音平稳地响彻大殿。
“谢陛下！”百官齐声应和，声震屋瓦。
例行的礼仪和琐碎政务奏报之后，狄仁杰手持玉笏，出列躬身，开始奏报关中灾后重建的总体情况。他的声音不高，但清晰有力，每一个数字，每一桩事实，都经过反复核对，此刻在大殿中回响，如同重锤，敲击在每个人的心上。
“……截至上月，关中七州二十五县，因震灾、洪灾损毁之房屋，已重建六成有余，其中同、华、岐等重灾州，以新法营建之新城、新镇，如新冯翊、新郑县等，已基本完工，灾民十之七八已迁入新居，皆为砖木水泥结构，坚固远胜往昔。其余州府，亦在加紧营造，入冬前，可保无虞。”
“灾后所辟临时医馆一百三十七所，收治伤病灾民及处置疫病，成效显著。去岁冬、今春，关中未发大疫，此亘古未有之善政也。现正依相王所呈《州县医馆建置疏》，于天下诸道、州、县，择要冲之地，筹建常设‘官立医院’三百所，以为永久之制。”
“以工代赈，去岁秋、冬、今春，共计发放工分折合粮七百八十万石，布帛九十万匹，盐铁及其他杂物无算。灾民得以饱暖，更因参与工程，学得新式营造、砖瓦、水泥、木工、铁工等技艺者，不下十万众。关中诸水
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