柳爱卿出口成章，真是好文采！”“陛下的称赞，下官愧不敢当！”婷瑶忙低下头，她是真的很惭愧，这只是她说出来，哪是她做的文章。
文平帝心情舒畅，拍拍她的肩膀，淡笑道：“难怪邪爱卿和龙爱卿都在朕面前夸你聪慧，今日一见，果然不同凡响！”又问道：“爱卿还没说为何要办学堂，要办什么样的学堂呢。”
婷瑶思索了一下，缓缓地道：“陛下，可曾听过十年树木，百年树人？”见文平帝略点了点头，再接着说道：“办学堂的好处在于，可以统一教学内容，为天禧国培养忠诚而有学识的人才，而这些人才，并不是只有世家子弟才有，普通商贾之家甚至是平民百姓也大有人在。但普通百姓能读得起书的，却是少数，因此，下臣希望朝廷办的，是对穷人免费的学堂。”
“哦？爱卿想在各州郡县都办上免费的学堂，那得加多少赋税才能办得到，爱卿计算过吗？”文平帝目光灼灼地望着她。
“禀陛下，学堂并不一定要全部免费，而且也不必每县都办，一州办一家便足矣。”好象女皇对免费办学堂没什么兴趣啊，婷瑶忙转了口风，她可不想当什么教育学家，便改成中国古代四大书院的形式，“下官以为可以将学堂改为书院，更为确切些。”“书院应请当代鸿儒、名士研究学问、传道授业，以格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下的思想培养学生。
学院可招收贵族子弟，乡绅商贾的子弟，学费可收得贵些；而普通百姓的子女，第一年可实行免费教学，而后以每年考核的成绩来相应的减免学费；若是没有什么才华，朝廷也不必花费银两在他们身上；对那些才华出众的贫寒学子，还可予以相应银两奖励。”婷瑶说完，略一抬眼，发觉文平帝的目光闪烁，似乎在思索提议的可行性，忙又补充道：“这是下官的愚见，还望陛下恕罪！”