至拆分？互市的地点、规模、税收如何定？划拨的草场既要满足这些部落最低的生存需求，又要确保其无法壮大，更不能连成一片...
“李将军，你看乞颜部所求的这片草场，”卢何指着舆图上一块靠近关墙的狭长区域，“若给，则与弘吉剌部所求之地仅隔一道矮丘。两部落本有旧怨，如今为求活路暂时低头，日后若因草场、水源再生龃龉，恐生事端。”
李易，这位堪称帝国守边军神的男人，面容比草原的风霜更冷硬，他手指点在两道矮丘之间：“在此设卡，驻兵一哨，许其放牧，但两部落青壮往来，需经查验，互市只开在定北府及指定军堡，严禁部落间私下大规模交易。粮种...可以给，但需以部落头人及其嫡子留居定北府‘进学’为抵押，不妨告诉他们，这是天恩浩荡，也是最后的机会。”
卢何思索片刻，点了点头，窗外，又一阵风雪扑打着窗棂，定北府，这座帝国北疆的新心脏，正用它的冰冷与秩序，一点点消化着草原的恐惧与臣服，归附的部落头人们忐忑地等待着命运的裁决，而更遥远的、尚未表态的部落，则在风雪中瑟缩，看着定北府方向，如同看着决定生死的判官，帝国的边境线，在无声的归顺与严密的监控中，悄然向北推进，草原的脊梁，在“斩草除根”的恐怖威慑下，正被一寸寸地压弯。
几只秃鹫盘旋在城外难民营的上空，发出沙哑的鸣叫，争抢着一头昨夜冻毙的瘦牛。营地里一片死寂，只有寒风呜咽。
......
当陈平的黑旗营在北海边竖起京观石碑，当定北府枢密院的门槛被归附部落的使者踏破时，在更西边、靠近克烈部传统势力范围的边缘地带，一片名为“乌里雅苏台”的贫瘠草场深处，几顶破旧得几乎被风雪掩埋的毡包里，另一种不甘的火焰正在阴燃。
萧弘--这个在魏辽之间反复横跳了不知道多少次的男人，正裹着一件肮脏的狼皮大氅，蜷缩在毡包中央将熄的火塘旁，火光映照着他曾经俊朗、如今却布满风霜刻痕和冻疮的脸，深陷的眼窝里，那双曾经闪烁着天才将领、世家子弟傲气与野心光芒的眸子，此刻只剩下疲惫、怨毒和一丝竭力维持的疯狂。火
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